--====----====----====----====----====----====----====----====----====----===--
ВЫБОРЫ В ШВЕЦИИ: РЕКОРДЫ И ПАРАДОКСЫ
20 сентября 1998 г. в Швеции состоялись очередные парламентские выборы, результаты которых оказались во многих отношениях беспрецедентными. Правящая Социал-демократическая рабочая партия (СДРПШ) потерпела самое серьёзное поражение за всю свою более чем столетнюю историю, потеряв 30 парламентских мандатов из 161. Число поданных за партию голосов (см. табл. 1) оказалось самым низким за всю историю страны с момента введения в 1921 году всеобщего избирательного права. Рекордно неудачными оказались выборы и для двух других партий – Партии центра (ПЦ), традиционно ориентирующейся на сельское население, и либеральной Народной партии (НП). С другой стороны, невиданных прежде успехов добились Левая партия (ЛП) и Христианские демократы (ХД), удвоившие своё представительство в риксдаге.
-----------------------------------------------------------------------------
Таблица 1. Результаты парламентских выборов в Швеции 20 сентября 1998 г.
-----------------------------------------------------------------------------
| | УКП | НП | ХД | ПЦ |СДРПШ | ЛП | ПОС |Другие|Всего|
| | | | | | | | |партии| |
+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+
|Доля голосов | 22,9 | 4,7 | 11,8 | 5,1 | 36,4 | 12 | 4,5 | 2,6 | 100 |
|в процентах* |(+0,7)|(-2,5)|(+7,7)|(-2,5)|(-9,0)|(+5,8)|(-0,5)|(+0,4)| |
+-------------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----+
|Число | 82 | 17 | 42 | 18 | 131 | 43 | 16 | - | 349 |
|мандатов* | (+2) | (-9) |(+27) | (-9) | (-30)|(+21) | (-2) | | |
--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------
* В скобках приведены данные об изменениях по сравнению с выборами 1994 г.
Расшифровка названий партий:
УКП – Умеренная коалиционная партия (консервативная)
НП – Народная партия (либеральная)
ХД – Христианские демократы
ПЦ – Партия центра (аграрная центристская)
СДРПШ – Социал-демократическая рабочая партия Швеции (социал-демократы – реформисты)
ЛП – Левая партия (новые левые, бывшие коммунисты)
ПОС – Партия окружающей среды – зеленые
-----------------------------------------------------------------------------
Положение, сложившееся в обновлённом шведском парламенте, можно назвать неоднозначным и даже парадоксальным. Несмотря на своё сокрушительное поражение, социал-демократы остаются крупнейшей фракцией в риксдаге, и правительство во главе с председателем СДРПШ Ёраном Перссоном продолжает существовать. Другой парадокс – в том, что Партия окружающей среды – зеленые (ПОС), потеряв два мандата, стала, тем не менее, сильнее в политическом отношении. Если в предыдущем риксдаге социал-демократическое правительство могло сотрудничать как с левыми, так и с Партией центра, причем оба блока обладали абсолютным большинством, то в нынешнем парламенте фракции СДРПШ и ЛП, даже объединившись, получают лишь 174 голоса: до абсолютного большинства им не хватает одного мандата. Поскольку ни одна из буржуазных фракций не пойдёт на сотрудничество с ЛП (до 1990 г. называвшейся "Левая партия – коммунисты"), зелёные могут выдвигать свои условия в обмен на поддержку предложений правительства.
Одной из важнейших причин резкого падения популярности социал-демократов, вне всякого сомнения, стала жёсткая политика по оздоровлению государственных финансов, которую проводила правящая партия с 1994 г. По признанию самого Ё. Перссона, эта политика больно ударила по широким слоям населения, в особенности по избирателям, работающим в общественном секторе или получающим разного рода пособия из бюджета, – то есть в первую очередь по социал-демократическому электорату. Вполне вероятно, что значительное число избирателей – сторонников СДРПШ на этот раз либо просто не приняли участия в выборах, либо не проголосовали ни за одну из партий. Однако наиболее важным для социал-демократов является тот факт, что не произошло массового перехода избирателей вправо, к буржуазным партиям. Напротив, как показывают результаты опросов, граждане, поддержавшие в 1994 г. СДРПШ, но недовольные правительством Перссона, в большинстве своем отдали голоса Левой партии, тем самым подтвердив свою приверженность социалистическим ценностям.
Такой исход выборов означает для социал-демократов необходимость налаживания сотрудничества с левыми и тем самым ставит перед правящей партией ряд непростых вопросов. Разногласия внутри левого блока (включая Партию окружающей среды) охватывают широкий круг проблем, таких как сокращение максимальной продолжительности рабочей недели, управление государственным долгом, приоритеты налоговой и финансовой политики и т.п. Самым сложным на сегодняшний день, однако, является вопрос об участии Швеции в третьем этапе экономического и валютного союза (ЭВС) и в целом о политике в отношении объединённой Европы. Начиная с 1990 г., когда было принято решение о вступлении Швеции в ЕС, лидерам Социал-демократической партии постоянно приходится балансировать на грани раскола, поскольку большая часть рядовых членов партии весьма скептически относится к Евросоюзу в его нынешнем виде. Несмотря на низкую популярность европейской идеи среди избирателей, СДРПШ при поддержке некоторых влиятельных профсоюзов выдвигает европейскую политику на первый план в своей идеологии и пропаганде, выступая с идеей строительства объединённой Европы на социалистических началах. После завершения избирательной кампании руководство партии планирует развернуть агитацию в поддержку идеи присоединения к валютному союзу, надеясь убедить избирателей в необходимости перехода от кроны к евро. Левая партия и Партия окружающей среды, напротив, выступают с последовательной критикой "европейского проекта", категорически возражают против участия Швеции в ЭВС и предлагают провести референдум о выходе из Европейского союза. Они требовали обсудить вопрос о валютном союзе до выборов, чтобы избиратели при голосовании могли принять во внимание позиции партий по данному вопросу.
Как бы то ни было, к моменту созыва нового риксдага 5 октября социал-демократам удалось договориться с левыми и зелёными. Состав кабинета Ё. Перссона претерпел некоторые изменения, однако пока он остаётся однопартийным социал-демократическим правительством меньшинства.
Вместе с тем, анализ итогов выборов наводит и на гораздо более серьёзные размышления, касающиеся механизмов функционирования шведской политической системы. Активность избирателей в 1998 г. составила 81,4 % и оказалась самой низкой за последние сорок лет. История шведской избирательной системы никогда ещё не знала такого количества "пустых" голосов, поданных теми, кто пришёл на выборы, но не проголосовал ни за одну из партий – 2,1 % от общего числа. Эти цифры свидетельствуют о кризисе доверия к политическим партиям и в целом к правящей элите, который в Швеции сегодня столь же очевиден, как и во многих других странах. Неудачи крупных партий и успехи бывших "маргиналов" (ХД и в особенности Левой партии с её всё ещё достаточно радикальной антикапиталистической идеологией) также говорят о недовольстве избирателей существующим положением вещей. Согласно опросу, проведённому Шведским телевидением, Левой партии отдали свои голоса около четверти молодых избирателей, голосовавших впервые. Симптомами кризиса являются и стремление политиков уйти от обсуждения некоторых сюжетов в ходе избирательной кампании, и внезапные невыполнимые обещания, дававшиеся за несколько дней до выборов. Особенно характерными такие шаги были для правящей Социал-демократической партии, руководство которой замалчивало не только вопрос об ЭВС и будущем Швеции в Европе, но и о том, с какими именно партиями они готовы сотрудничать после выборов. По главным проблемам, стоявшим в ходе предвыборной дискуссии, манифесты разных партий мало чем отличались друг от друга, а вызванная этим невозможность разговора по существу приводила к ситуации, когда решающим критерием для избирателей становились личные качества лидера.
Особое беспокойство вызывают успехи на выборах крайне правых. Фашистская партия "Шведские демократы" (Sverigedemokraterna), правда, пока далеки от парламентских мандатов, но им удалось получить два места в собрании коммунальных уполномоченных в пригороде Стокгольма Ханинге. У "Шведских демократов" хорошие связи с Национальным Фронтом Ле Пена, и, по мнению шведских антифашистов, их успехи во многом достигнуты благодаря финансовой поддержке со стороны французских "братьев". Однако главная причина, вероятнее всего, также состоит в разочаровании избирателей крупными партиями, делающими "большую политику".
Вместе с тем, причины "кризиса доверия" кроются, конечно, не в личных качествах того или иного лидера и не в особенностях конкретных политических партий или даже избирательных систем. Причины следует искать гораздо глубже: видимо, правы те, кто говорит об общем политическом кризисе Запада и, в частности, о неизбежном несовершенстве представительной демократии в современном фрагментированном и атомизированном обществе. Отдельной серьёзной проблемой является интернационализация экономики, которая интерпретируется правящей элитой как объективная реальность, не зависящая от воли участников политического процесса, о которой можно рассуждать лишь с точки зрения "приспособления" экономической и финансовой ситуации в той или иной стране к суровым условиям глобализации. В то же время управляемые, те, кто непосредственно сталкивается с последствиями такого "приспособления" в виде постепенного разрушения социального государства, пока не способны выразить своё недовольство в формах более конструктивных, чем простое неучастие в выборах или голосование за "партии протеста".
В. ИГНАТЬЕВ
=======================================================================
Черный список, текст #8
6 декабря 1998 г.
=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=