АНТИВОЕННАЯ КАМАНИЯ: КАК ЭТО ДЕЛАЕТСЯ
Карельский опыт
Несомненным является тот
факт, что, действуя исключительно законными и легальными методами: через суды,
петиции, парламенты, референдумы, общественное движение не способно радикально
повлиять на политику государства, тем более в России. Широкий
диапазон средств, выходящих за рамки "законопослушности": от мирного
гражданского неповиновения до реализации народом своего права на восстание
против тирании, безусловно, эффективнее воздействует на власть имущих, нежели
игра по их правилам и на их "территории", там, где они могут сами
зарегистрировать или не зарегистрировать то или иное общественное начинание,
выполнить или не выполнить судебное решение, пересмотреть любой закон и
проигнорировать любую петицию. И все же, как показывает опыт карельской
антивоенной кампании, решительные и энергичные действия граждан, неожиданно
для чиновников использующих те законы и права, которые всегда
декларировались, но отродясь в России никем не ис пользовались, способны дать какой-то результат. По нашему
убеждению, этот результат не может быть очень уж значительным, и потому
"законные" мероприятия всегда должны сопровождаться
"внесистемными" действиями - от осуществления людьми своих прав
явочным порядком до забастовок и акций прямого действия. Петиционные кампании,
дебаты в парламентах, организация референдумов и прочее хороши не столько сами
по себе, сколько в качестве средства для организации общественных сил и создания
общественного мнения.
Карелия всегда считалась
одним из самых глухих, тихих и "застойных" регионов России. И вот - умелые и решительные действия небольшой группы людей, не
имеющих за спиной никаких финансовых и политических мафий и поставивших перед
собой, казалось бы, невыполнимую задачу: разбудить общество, заставить власть
считаться с людьми, поднять на уровне своей маленькой республики вопрос о
прекращении позорной войны в Чечне эти действия (к тому же заранее ограниченные
чисто "законным" и "легальным" арсеналом средств, избранных
организаторами кампании), привели если не к победе, то к ощутимому результату.
Тысячи жителей Карелии, быть может, впервые оказались перед необходимостью
определить и высказать свое мнение по, чеченскому вопросу, десятки и сотни
приняли активное участие в сборе подписей, республиканская печать была
вынуждена начать обсуждение этой проблемы. Очевидно, что в Карелии условия для
антивоенной кампании были ничуть не благоприятнее, чем где-либо еще,
следовательно, - большую роль в ее успехе сыграл "субъективный
фактор".
Мы считаем, что
читателям нашего катализатора будет полезно познакомиться с опытом карельской
антивоенной кампании. Мы не во всем разделяем методы,
избранные ее организаторами, но мы уважаем их усилия, энергию и цели,
поставленные ими перед собой, рассматривая их деятельность, как серьезную
попытку прорвать заколдованный крут, в котором находится каждый гражданин
России с его извечным риторическим вопросом: "А что я могу?"
Редакция "Наперекора"
Ниже мы приводим краткую
хронику карельских событий, составленную одним из инициаторов антивоенной
кампании Ириной Бондаренко.
15 февраля - две женщины
обращаются за консультацией по вопросам альтернативной службы, одна из них
подняла вопрос о том. что
нужно что-то сделать, чтобы прекратить боевые действия в Чечне. Сбор подписей
признан неэффективным средством и решено попытаться организовать
республиканский (общекарельский) референдум о
немедленном выводе российских войск и немедленном прекращении боевых действий.
20 февраля - образование
инициативной группы из пяти человек (люди разных убеждений, входящие и не
входящие в различные организации). Решено, что группа
не будет входить ни в какие общественно-политические
объединения.
27 февраля -
формулирование 5 вопросов, один из которых был снят нами, второй -
Конституционным комитетом палаты представителей
Законодательного Собрания Республики Каре лия. Предлагаемый на
референдум вопрос звучал так: "Согласны ли вы с требованием немедленного
прекращения боевых действий и немедленного вывода российских войск с территории
Чеченской Республики (Ичкерии)?" Первые попытки связаться с различными
районами Карелии.
27 февраля - принятие
обращения инициативной группы; начало работы со СМИ (впрочем, оказавшейся
недостаточно эффективной), первые звонки людей, желающих собирать подписи по месту
работы, учебы или жительства.
5 марта инициативная
группа разрабатывает первый вариант подписного листа, в различных средствах
массовой информации появляются первые заметки и выступления членов инициативной
группы.
14 марта - подача
заявления о регистрации инициативной группы по сбору подписей за проведение
республиканского референдума.
28 марта - ответ
председателя Палаты представителей Пивненко о том. что вопрос о регистрации
инициативной группы будет рассмотрен на ближайшем заседании Палаты представителей
в апреле.
29 марта газета
"Северный курьер" публикует сообщение о назначенном на 17 апреля
заседании Палаты представителей. В повестке дня заседания вопрос о регистрации
инициативной группы не значится.
2
апреля - члены инициативной группы обжалуют действия Пивненко
в соответствии с законом "О референдуме в Республике Карелия", в
котором говорится, что группа должна быть зарегистрирована или ей может быть
отказано в регистрации в двухнедельный срок со дня подачи заявления.
6 апреля - Верховный Суд
РК отказал в рассмотрении жалобы, посоветовав обратиться в
петрозаводский горнарсуд.
6-16
апреля - изготовление информационных стендов (статьи о событиях в Чечне из
"Экспресс-Хроники". "Общей
газеты", "Комсомольской правды"). Стенды размещаются в
учебных заведениях, на предприятиях, в учреждениях, на улице. Новый всплеск
активности населения, телефонные звонки из различных районов Карелии.
Информация о том. что вопрос
о регистрации инициативной группы все же будет рассматриваться в палате
представителей.
Середина апреля-май - все крупные
предприятия - на каникулах, начинающийся дачный сезон затрудняет сбор
подписей. Многие из ранее активных членов инициативной группы отходят от
активной работы из-за бюрократической волокиты в органах власти. СМИ дают
только свои информационные сообщения о деятельности группы; обращение
инициативной группы не давалось в полном объеме ни разу.
17 апреля - заседание
Палаты представителей Законодательного собрания РК. Заключение юридического
отдела ЗС: в регистрации отказать, так как вопрос, вносимый инициативной группой,
относится к обороне и безопасности, то есть по Конституции РФ относится к ведению РФ и не может быть вынесен на общекарельский референдум.
Аргументы инициативной
группы таковы: ситуация в Чечне не относится к вопросим
обороны, так как на Россию никто не нападал, а Чечня
с точки зрения федеральных властей не является иностранным государством.
Понятие безопасности включает в себя в качестве необходимого элемента защиту
прав и свобод граждан, которые как раз и нарушаются в Чечне. Таким образом, это
вопрос относится к совместному ведению РФ и субъектов федерации.
Конституционный
комитет Палаты представителей, возглавляемый мэром Петрозаводска, рекомендует
Палате представителей отказать инициативной группе в регистрации, но депутаты
принимают решение о'регистрации инициативной группы.
2? апреля - инициативная
группа получает регистрационное свидетельство. Начинается сбор подписей. По закону для проведения референдума в течение месяца со дня
выдачи свидетельства группа должна собрать 25 тысяч подписей, различные
государственные и негосударственные регистрации помогают бесплатно размножить
подписные листы. Во все районы Карелии направлены бланки подписных листов
вместе с памятками по проведению сбора подписей и обращениями инициативной
группы.
В некоторых организациях
администрация пытается блокировать проведение сбора подписей. В газете
"Северный курьер" появляется ряд статей, дискредитирующих идею
проведения референдума. Основные аргументы продажных СМИ: члены инициативной
группы используют чувства тех. кто потерял своих сыновей в Чечне, у них нет
юридически обоснованных аргументов, референдум ничего не даст на его проведение
потребуется от 700 млн. до 4 млрд.рублей.
Аргументы членов
инициативной группы: референдум - высшая форма народного волеизъявления,
решения, принятые на референдуме обладают высшей юридической силой, ни в чьем утверждении
не нуждаются и обязательны для органов власти. В случае,
если народ Карелии согласится с требованиями, вынесенными на референдум, то у
власти есть 5 способа выполнения решения референдума: прекращение
финансирования убийства мирных жителей, отказ направлять солдат и офицеров за
пределы Республики Карелия, запрет сотрудникам МВД отправляться в Чечню.
Опровержение, написанное
активистами инициативной группы, опубликовано в "Северном курьере" в
искаженном виде. СМИ начинают урезать даже информационные сообщения инициативной
группы.
мая члены инициативной группы получают повестки
в верховный Суд РК по заявлению прокурора РК о незаконности регистрации
инициативной группы. Аргумент прокурора: Палата представителей не имеет права
регистрировать инициативную группу, ее может зарегистрировать лишь Президиум
Верховного Совета (который не существует уже несколько лет!). К тому же, по
мнению прокурора, выносимый на референдум вопрос относится к ведению РФ. так как ввод войск в Чечню мера, направленная
на защиту конституционного строя, общественного порядка и прав граждан.
мая - члены инициативной
группы приостанавливают сбор подписей.
20-21 мая - СМИ сообщают
о приостановке сбора подписей. 22 мая - членам инициативной группы заявляют,
что избирком не будет принимать собранные подписи, так как ему этого никто не
поручал и все разговоры на эту тему могут вестись только после вынесения
решения суда.
25 мая - Верховный Суд
РК рассматривает заявление прокурора о незаконности регистрации инициативной
группы. Прокурор просит признать, что решение Палаты представителей не имеет
никаких правовых последствий.
27 мая
- члены инициативной группы предъявляют иск к газете "Северный
курьер" о защите чести и достоинства июнь - инициативная группа собирает
подписные листы, через СМИ обращается к гражданам Карелии по нескольким вопросам. Она сообщает, что,
во-первых, в Верховный Суд РФ подана жалоба на решение Верховного Суда
Республики Карелия, во-вторых, сбор подписей приостановлен, но ранее собранные
подписи действительны, и призывает сдавать заполненные подписные листы, в-третьих обещает защиту и помощь тем активистам подписной
кампании, у которых возникли неприятности в связи с их позицией по референдуму.
12 июня - собрание
сборщиков подписей фактически не состоялось по причине дачного сезона (из 18?
сборщиков пришли только 5).
Хотя жалоба на решение Верховного суда Республики Карелия была подана 5 июня, но и 20 июня она еще не была отправлена в Москву. После вынесения решения Верховного Суда РФ инициативная группа планирует провести в Петрозаводске массовую акцию, посвященную чеченской проблеме. Борьба продолжается!