ПРИЗЫВНИКУ НА ЗАМЕТКУ: НЕ НАДО БОЯТЬСЯ 328-Й СТАТЬИ

Лучше два года условно и дома, чем два года реально и в армии

Стандартная проблема, с которой сталкиваются все призывники – это исходящая от военкомата угроза посадить за уклонение от призыва. Так ли страшна эта угроза? Можно ли, наоборот, извлечь из этого какую-то реальную, немазохистскую пользу? Реален ли принципиальный отказ и от военной, и от альтернативной службы как от разных форм призывного рабства? Рассмотрим всё это с привлечением норм действующего законодательства, международных норм и здравого смысла.

Вообще, как показывает опыт, лучшая реакция на угрозы милиции и военкоматов возбудить уголовное дело, отвезти в прокуратуру – радостно на это соглашаться. Милиция тут же отстаёт, понимая, что получить с вас что-то уже невозможно, а военкомат просто не знает, что делать. В принципе, весь призыв держится только на страхе перед этой статьёй. Отмени её – и в армию пойдут только добровольцы.

Итак, в Уголовном кодексе Российской Федерации есть ст. 328:

Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы:

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ).

2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобождённых от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ).

Реально сейчас может быть применён только штраф или лишение свободы. Поскольку для отбывания ареста должны существовать специальные арестные дома, а их нет.

Дело по этой статье возбуждается только прокуратурой. При возбуждении дела прокуратура вызывает вас повесткой. Повестка должна содержать данные: куда вас вызывают, к кому, когда, по какому поводу, в качестве кого; если дело уже заведено, должен быть указан номер дела. Неясные вопросы можно уточнить по телефону прокуратуры. Все эти моменты прописаны в Уголовно-процессуальном кодексе РФ.

Нередко повестки прокуратуры используются военкоматами для давления на призывников. Тогда в повестке отсутствуют необходимые реквизиты, присутствуют несуразности вроде "сначала явиться в военкомат". Так что такие повестки, как и из милиции, а также вызовы к участковому и т.д. явно к самому делу не относятся, а скорее всего имеют целью отловить вас для доставки в военкомат и далее в армию.

В целом статистика показывает, что военкоматы больше угрожают возбуждением дел, чем возбуждают их. С чем это связано? А это связано с положением в законе "О воинской обязанности и военной службе":

Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу (название в редакции, введённой в действие с 1 сентября 2001 года Федеральным законом от 19 июля 2001 года п. 102-Ф, – см. предыдущую редакцию)

3. Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведётся дознание, либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Таким образом, возбуждение против вас уголовного дела автоматически лишает военкомат удовольствия призвать вас в ряды вооруженных сил, пока не будет закрыто следствие, либо пока не закончится суд, либо пока с вас не будет снята судимость.

Несмотря на то, что, на первый взгляд, это кажется необычным, подобный способ уклонения от призыва применяется достаточно давно. Во времена Советского Союза дополнительную привлекательность этому способу придавало то, что судимых вообще не призывали в армию. Как правило, достигалось соглашение с местной милицией о заведении дела по мелкому правонарушению, например, о краже. По уклонению от призыва осуждалось очень мало людей, поскольку в то время отказ от службы в армии имел политический оттенок.

Сейчас ситуация иная. И договорённость с милицией о взятии на себя мелкой кражи не гарантирует, что потом на вас не повесят все нераскрытые кражи в районе – с перспективой сесть серьёзно и надолго. Поэтому – зачем ломать голову, когда государство само идёт на встречу и предлагает 328-ю статью?

Так ли страшна эта статья и каковы правовые последствия её применения? Как минимизировать ущерб и даже извлечь пользу?

Итак, мы уже определились, что как только против вас возбуждают уголовное дело – вы уже не подлежите призыву. Обычная мера пресечения по этой статье – подписка о невыезде. Т.е. вы не можете менять место жительства или уезжать без разрешения следователя.

На следствии законом требуется присутствие адвоката. Если у вас нет на него средств, государство само предоставит вам его. Адвокат на следствии имеет довольно большие возможности. Но присутствие адвоката не лишает вас права самому предпринимать определённые действия. Ваши права изложены в ст. 47 Уголовно-процессуального кодекса РФ. А именно: представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться со всеми материалами уголовного дела, снимать с них копии, ставить вопросы эксперту, приносить жалобы на действия следователя и т.д.

Разумеется, вы понимаете, что качество работы бесплатного адвоката будет весьма низким. Вам желательно приглядывать и за ним. К сожалению, на следствие не допускается лицо, не имеющее статуса адвоката. Если у вас имеются хотя бы минимальные средства, рекомендую связаться с одной из правозащитной организацией, у них часто имеются контакты адвокатов, берущихся за такие дела. Присутствие общественного защитника вполне возможно на суде. То, что прокурор требует для вас двух лет лишения свободы, совершенно не значит, что суд с ним согласится. Он вполне может вас и оправдать, избрать иное наказание.

Сама по себе ст. 328 относится к категории преступления небольшой тяжести (ст. 15 УК РФ). Это самая легкая категория. По ней, например, не учитывается рецидив, т.е. повторение преступления (ст. 18 УК РФ) как отягчающее явление. Срок давности по этой статье всего два года (ст. 78 УК РФ), следовательно вам нельзя предъявить претензии по фактам уклонения позже этого срока.

Но два года колонии или штраф в 300 тыс. рублей – сами по себе немалое наказание. Однако, на практике максимальное наказание применяется редко. Минимальный срок отсидки в нынешней редакции УК снижен с шести до двух месяцев, у судов появилось больше возможностей назначать наказание ниже нижнего предела.

Так, в большинстве случаев, поскольку срок небольшой, общественной опасности преступление не представляет, суды осуждают условно. Это общепринятая практика по всем преступлениям небольшой тяжести. А по ст. 328 она достигает почти 100%. Т.е. вы продолжаете заниматься своими делами, ведёте нормальную жизнь, но в армию вас призвать нельзя. Суд, назначая условное осуждение, может возложить на вас исполнение определённых обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учёбы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осуждённого, не посещать определённые места, осуществлять материальную поддержку семьи (ст. 73 УК РФ). Та же статья говорит, что при назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осуждённый должен своим поведением доказать своё исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания, испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трёх лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года – не менее шести месяцев и не более пяти лет.

Другим видом наказания является штраф. Суд прекрасно понимает всю бесполезность накладывать огромный штраф на гражданина, с которого взять нечего. Поэтому, как правило, ограничивается приемлемыми суммами, не превышающими сумму взятки в военкомате. Нижний предел 2500 рублей. Размер штрафа определяется судом с учётом тяжести совершённого преступления (помните, по ст. 328 – это преступление небольшой тяжести) и имущественного положения осуждённого и его семьи, а также с учётом возможности получения осуждённым заработной платы или иного дохода. С учётом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определёнными частями на срок до трёх лет (ст. 46 УК РФ). Там же определяется, что штраф в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период свыше трёх лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления. На суде будет нелишним предоставить справку о низком заработке за последние три года и т.п. Если в течение двух лет вы так и не смогли выплатить штраф, хотя добросовестно старались, не уклонялись, вы освобождаетесь от его уплаты в связи с истечением срока давности приговора суда (ст. 83 УК РФ).

Вы можете дополнительно подстраховаться, создав смягчающие обстоятельства (ст. 61 УК РФ). К ним относится явка с повинной и наличие у виновного малолетних детей. Причём, при явке с повинной срок или размер наказания не могут превышать трёх четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй. Т.е. даже условно вам не могут дать более полутора лет. Явка с повинной заключается в том, что вы добровольно, самостоятельно являетесь в прокуратуру, которой вас так пугал только что военком и пишете заявления что да, уклоняюсь.

Судимость считается погашенной в отношении лиц, условно осуждённых, – по истечении испытательного срока, в отношении лиц, осуждённых к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы (в нашем случае – штраф), – по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания (уплаты штрафа) (ст. 86 УК РФ). С этого момента вы снова попадаете в заботливые руки работников военкомата. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Но что вам мешает проделать всё это по новой? Это может быть и сознательный акт гражданского неповиновения. Небольшая цитата из работы Кирилла Коротеева, молодого юриста, работающего в "Мемориале". Она называется "Публично-правовые обязанности и гражданское неповиновение": "Гражданское неповиновение отличают от правонарушения следующие особенности: справедливость целей, отсутствие корыстных устремлений у участников, открытость и гласность несоблюдения нормы закона, исключение из числа методов насилия, конспирации, хитрости, обмана. Если же власть налагает ответственность на участника акции гражданского неповиновения, тот должен принять и понести наказание без страха перед санкцией – тогда норма не может действовать в полной мере, что подрывает авторитет власти". Т.е. своими действиями вы прямо говорите власти, что вы думаете о ней и о системе призывного рабства. Кстати, при этом вы вполне можете сослаться на Конституцию РФ, статья 28 которой гарантирует ваше право действовать в соответствии со своими убеждениями.

К сожалению, должен предупредить, что действия нашей судебно-правовой системы бывают достаточно непредсказуемы. Не исключено, что в крайнем случае вы можете оказаться в СИЗО до суда, а суд вынесет решение о реальном сроке заключения. Чтобы этого избежать, рекомендую внимательно отнестись ко всем процедурным тонкостям, обеспечить сопровождение своего дела правозащитной организацией и средствами массовой информации. Не стесняйтесь обращаться с жалобами и заявлениями вплоть до президента РФ, как никак, он является гарантом наших конституционных прав и свобод (ст. 80 Конституции РФ). При попытке реально осудить призывника, требовавшего заменить военную службу на альтернативную, в Новгородской области весной-летом 2002 года судья применил все меры воздействия и приговорил призывника к году колонии-поселения. Однако, в результате вмешательства средств массовой информации, правозащитной общественности и администрации президента гражданин был полностью оправдан.

Герман АЛЁТКИН

ЦМПД (Центр миротворческих и

правозащитных действий)

текст вывешен по адресу

http://antimil.narod.ru – это сайт о том

как, избежать призыва